主页 > 公告公示

灯塔市政府工作报告

2017-12-20 10:20 来源:  未知  责任编辑:wanfeng 点击:


  ——2017年12月8日在灯塔市第六届人民代表大会第一次会议上
 
  灯塔市人民政府市长 王立伟
 
  各位代表:
 
  现在,我代表市第五届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
 
  一、五年历程回顾
 
  本届政府的五年,是不平凡的五年。回首过往,面对复杂多变的外部环境,面对异常严峻的发展困境,我们深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,依靠全市人民的力量,披荆斩棘,埋头实干,开创了全市经济社会发展的崭新局面。
 
  预计2017年,地区生产总值实现136.9亿元,同比增长6.5%;一般公共预算收入实现13.2亿元,增长10.6%,税收占比同比提高12个百分点;固定资产投资实现50亿元,与去年持平;社会消费品零售总额实现90.6亿元,增长9%;农民人均可支配收入实现12085元,增长6%。
 
  这五年,是我们顶住下行压力,砥砺奋进前行的五年。
 
  工业经济艰难转型。五年来,我们始终秉持工业强市战略,忍受经济下滑阵痛,毫不动摇地推动工业转型升级,改造传统产业,发展新兴产业,主导产业格局初步形成。举全市之力支持忠旺两大项目,铝板带箔及精深加工项目南厂区96万平厂房试车生产,实现产能20万吨,剩余地块120万平厂房基础建设全面开工;专用车厢项目部分车间投产见效,累计生产各类车厢2700余台。这两个项目的建成,极大地提升了全市产业形象,铝材产业跃升为全市最大主导产业。整合铁矿采选和水泥行业,压小扶大,推动西钢、顺锋、本钢、金昌增能扩产,台泥、亚泰、银盛提质增效。全力支持红阳三矿、红阳热电技改扩容。经济技术开发区新引进一批装备制造项目,并晋升省级园区。皮装裘皮加工园区入驻企业200户。
 
  现代农业领先发展。过去五年,是我市现代农业发展最快、最好的时期,一直居于辽阳乃至全省领先水平。我们出台了一系列优惠政策,强力推进农业特色化、精品化、产业化发展。调减玉米5.8万亩,建成高标准农田27.7万亩,新发展辽峰葡萄、绿色蔬菜、特色林果等经济作物4.4万亩,新认证绿色水稻10万亩,建成300亩以上大型设施农业小区15个,畜禽规模化养殖率突破70%。获批省级现代农业综合示范区,核心区入驻龙头企业10家,成为东北地区连片开发设施农业的最大集群和南果北移、名优水果反季节生产的典范。跻身国家农村一二三产业融合发展试点、粮油绿色高产高效创建示范、省万亩高标准农田试点和区域生态循环项目发展试点。西马峰镇成为全国“一村一品”示范镇。农民专业合作社、家庭农场和市级以上龙头企业分别达到678家、170家和35家,成为发展现代农业的重要力量。
 
  第三产业活力迸发。过去五年,我们以皮装裘皮和旅游业为重点,倾力抓好第三产业,三产贡献率达到47.4%,成为拉动经济增长的主引擎。连续举办农产品展销会、佟二堡皮装节和辽峰葡萄节等各类展会活动,进一步繁荣城乡消费市场,活跃经济。以燕州风景区、福之福公园、辽峰小镇为重点的乡村旅游异军突起,佟二堡通过国家4A级购物旅游景区预检,灯塔成为沈阳周边最重要的观光旅游目的地之一。皮装裘皮产业凤凰涅槃。中国皮草之都花落佟二堡。香港时代广场、海宁三期建成营业,市场体系日趋完善。国家级皮革质检中心入驻。电商产业园实现交易额近亿元,皮草经营逐步走进“互联网+”时代。保税仓库正式运营,海关、商检和国际拍卖行全部入驻,彻底解决了困扰多年的原皮进口难题。
 
  这五年,是我们改革全面发力,发展动能集聚的五年。
 
  供给侧改革全面展开。以水泥、煤炭行业为重点去产能,压减水泥产能100万吨,关闭9家小煤矿,彻底结束百余年小煤矿开采史。利用房交会、棚户区改造去库存,房地产销售面积达到114万平。争取置换债券资金25.7亿元,化解政府债务。落实“营改增”、大工业直供电等各项政策,为企业减负9.4亿元。
 
  “放管服”改革三管齐下。大力精简行政审批,下放和取消行政职权136项。成立行政审批局和营商环境建设监督局,在辽阳市率先实行“一枚公章”管审批。深化商事制度改革,全面实施多证合一。完善事中事后监管制度,“双随机、一公开”监管实现全覆盖。市民中心挂牌运行,市镇村三级便民服务网络打通了服务群众的“最后一公里”。
 
  全局性改革蹄疾步稳。按照中央和省市委的部署,稳步推进各项综合改革。启动公立医院改革,乡镇卫生院和村级卫生室基本药物制度实现全覆盖。16家单位实现“事转企”,释放了发展活力。完成公务用车改革,实施农村集体产权、不动产登记和国有林场改革,成果真正推动发展、惠及于民。
 
  支撑性保障更加有力。累计供应土地1.4万亩。农村土地流转率达到47%。经济技术开发区“七通一平”达到10平方公里,储备发展用地2000多亩。实施了最大规模的电网升级改造。招商引资和项目建设成效明显,新上亿元以上项目73项,55个项目相继投产。
 
  这五年,是我们城乡协同用力,面貌发生巨变的五年。
 
  宜居水平稳步提升。五年来,我们坚持以人为本,顺应群众期待,持续提升城市承载功能和形象品质。新建、改造城区路网26条、30公里,灯辽高速、沈辽产业大道、忠旺路全部贯通,灯塔南收费站开通,客运服务中心启用,内连外通的交通网络使群众出行更快捷、更便利、更舒适。实施13个村、7185户棚改,力度规模空前,困难群众住房条件极大改善。综合改造48个老旧小区,惠及居民1.8万户。新增绿化面积240多万平,葛西河生态走廊成为市民首选休闲健身场所。实施环卫全天候、精细化保洁,对群众反映强烈的占道经商、违章停车、露天烧烤、私搭乱建和噪声扰民等行为实行了最严厉的管控,人居环境更加优越。
 
  镇村建设如火如荼。投资12.6亿元,建设、改造各级公路及村内道路1710公里,创历史新高,基本形成了以县道为骨架、乡道为支撑、村道为脉络的公路网络体系。全面启动特色小镇建设。佟二堡跻身国家级特色小镇和省级宜居示范镇,辽峰小镇、燕州小镇声名鹊起。投资3.4亿元实施美丽乡村建设,投资规模、建设标准、惠民范围前所未有。
 
  生态环境大幅改善。过去五年,是我们对生态建设重视程度最高,工作力度最大,成效最为显著的五年。着力治理大气,持续开展扬尘、油烟、工业废气等专项整治,淘汰黄标车628辆、拆除燃煤小锅炉31台。实施最严格的秸秆禁烧政策,大力推进综合利用。着眼突破水环境治理难题,实施了“河长制”,完成大小河流水系改造5条,确保5个乡镇污水处理厂站和各大涉水企业污水处理设施稳定运行。着重实施青山工程,清退“小开荒”4.1万亩,植树造林4.4万亩,围栏493公里,被国家林业局评为造林绿化先进市。
 
  这五年,是我们民生改善加力,社会持续进步的五年。
 
  五年来,我们深入贯彻以人民为中心的发展思想,一大批惠民举措落地实施,人民群众获得感显著增强。
 
  脱贫攻坚战役全面打响。创造性开展“三千包扶”活动,实现精准扶贫“一对一”全覆盖。在产业、医疗、教育、社保、危房改造和基本公共服务保障等方面,实施更加精准的扶贫措施,实现8812名贫困人口稳定脱贫,12个省级贫困村摘帽。
 
  教育资源配置更加优化。始终坚持教育优先发展,教育投入突破16.8亿元。各类教育协调发展,学前三年毛入学率超过80%,适龄儿童入学率、六年教育完成率和初中入学率均达到100%,高考录取率逐年提升。教育布局更加优化,新建、改造中小学100余所,撤并29所,实验中小学、佟二堡中心小学等示范性、标准化学校的建成,引领了灯塔教育事业跨越式发展。
 
  公共卫生体系日趋完善。中心医院扩建开工,中医院异地新建完成,城区首个社区卫生服务中心投入使用,村级卫生室实现全覆盖,三级医疗卫生服务网络不断健全。佟二堡创建国家卫生镇完成专家评估。妇幼保健、计生服务实现资源整合。成功创建全国中医工作示范县。
 
  文化体育事业蓬勃发展。村级文体广场覆盖率达到92%,农家书屋覆盖率达100%,市图书馆被评为国家二级馆。开展送戏送影下乡1.2万场。燕州城山城被列为国家级文物保护单位,李兆麟故居、高公馆、西马峰地会等26个单位、项目被列为省市级文物保护单位和非物质文化遗产。
 
  社会保障能力不断增强。新增城镇实名制就业3万人次。“五险”扩面70万人次。城乡居民养老保险、城镇医保、新农合参保率均超90%。城乡低保、农村五保等保障标准稳步提升。完成2411户农村灾民特困户建房和危旧房屋改造。全面落实殡葬惠民政策,为群众减免费用2600余万元。
 
  这五年,是我们提升执政能力,作风持续转变的五年。
 
  自身建设全面加强。严格落实中央八项规定,扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化正风肃纪,大力整治“慵懒散”等行为,行政效能和服务水平持续提升。
 
  权力运行更加规范。完善政府工作规则,建立政府法律顾问等制度,加强行政监察和审计监督,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督。办理人大代表议案建议246件、政协委员提案293件,民主法制建设迈出坚实步伐。
 
  治理水平逐年提高。坚持守土有责、守土尽责,构建立体化治安防控网络,严厉打击违法犯罪行为,群众安全感满意度显著增强。深入排查化解社会矛盾和风险隐患,妥善解决一批群众反映强烈的信访问题,圆满完成党的十九大等重要时间节点维稳安保任务。高度重视安全生产,健全安全责任体系和网格化监管网络,持续加强各领域各行业安全监管,安全生产形势保持稳定。
 
  五年来,双拥、老龄、市志、人防、地震、气象、档案、物价、农机、统计、民族宗教、妇女儿童、人民武装、供销合作、机关事务等工作都取得了显著成绩。
 
  各位代表,五年的成就令人鼓舞,五年的历程饱含艰辛。这些成绩的取得,是中共灯塔市委正确领导的结果,是全市人民凝心聚力、顽强拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表市人民政府,向各位代表,并通过你们向全市人民和所有参与、关心和支持灯塔发展的社会各界人士,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。
 
  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战:经济总量不大,新旧动能转换尚未实现,工业企业贡献率不高;资源环境约束趋紧,污染治理、节能减排压力很大;城乡基础设施还不完善,城市精细管理水平还需进一步提升,发展水平与民生需求仍有差距;政府工作人员服务能力、职业素养和工作作风需要进一步改进和提高。我们将正视问题,直面挑战,努力在今后工作中采取有效措施加以解决。
 
  

织梦二维码生成器